以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大、二十届一中全会精神，全面落实省委十四届三次全会、市委十三届五次全会和区委十五届五次全会精神，立足新征程、聚焦新使命、贯彻新思想、展现新作为，继续沿着“打造教育现代化示范区、争当长三角教育新典范”目标定位坚毅前行，奋力书写以中国式现代化推动教育现代化的生动实践。

一、坚持为党育人，构建高质量党建工作体系

1.全面提升“为谁培养人”的政治判断力。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为“第一任务”，把及时跟进领会习近平总书记重要讲话、重要论述和重要指示批示精神作为各级党组织、各类重要会议的“第一议题”，定期举办教职员工初心讲坛、校长书记尖兵论坛，确保每位教师每年至少接受1次思想政治教育，3年内至少接受1次系统的理论教育和党性教育。认真做好党的二十大精神“三进”工作，开展“学习二十大·教育在行动”主题活动，组织校园巡讲、网络巡礼、党课巡展、知识竞赛、演讲比赛、心得评晒等多种活动，推动党的二十大精神入心入脑。加强意识形态工作的分析研判，强化课堂、论坛、讲座、媒体等阵地建设和网络安全管理，严格进校园活动的审查备案，严肃公开发布内容的“三审三校”，全力确保教体系统意识形态安全。

2.全面提升“为谁培养人”的政治领悟力独行侠赛事分析。继续实施党建“四领工程”，深化党组织领导的校长负责制改革，理顺中小学党组织隶属关系，对党委、党总支建制学校全面实行书记分设制度，对党支部建制学校增设专职副书记，完善学校党组织议事章程，进一步强化学校党组织在把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实等方面的领导功能。坚持教育工委向民办学校、区镇学校选派党组织书记制度，切实把党的领导融入学校治理。加大“双带头人”“双培养”力度，统整现有党员名师工作室、思政学科名品工作室资源，细化培养举措，加大优秀党务工作者培养使用力度。围绕“党建领航·立德树人”主线，着力推进“红色堡垒、红烛先锋、红星少年”系统党建品牌建设，努力打造一批中小学党建品牌项目和融合创新案例，推动党建工作与学校中心工作的双融合、双促进、双提高。

3.全面提升“为谁培养人”的政治执行力。继续实施基层党组织标准化和规范化建设工程，进一步严肃党内政治生活，规范“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度落实，鼓励基层学校党组织与机关、企业、社区进行联建、共建，切实把每一个支部都建成“贯彻党的方针、执行党的决定”的坚强堡垒。充分发挥党员干部先锋模范作用，推行党员先锋指数管理，强化能力作风建设，驰而不息纠治违反“中央八项规定”和“四风”问题。把“为谁培养人”自觉落实到日常教育教学工作实践中，全力做好“党的二十大精神学习贯彻落实”、省委“学生餐”两项专项巡查整改工作，坚持挺纪在前，以强有力的纪律倒逼整改落实，不断推动全面从严治党向纵深发展。

二、坚持为国育才，构建高质量三全育人体系

4.塑造“有理想”的挺拔灵魂。贯彻教育部《关于进一步加强新时代中小学思政课建设的意见》，强化关键课程地位，落实校长书记讲思政、学校党组织抓思政的工作机制。开足开齐思政课，抓好《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》教学，充分用好新时代伟大实践这个“活资源”，不断丰富思政教育内容。完善“大思政课”体系建设，充分挖掘各学科思政基因，形成“三全育人”格局。继续抓好《中小学德育工作指南》和《新时代爱国主义教育实施纲要》的贯彻落实，“一校一案”研制学校德育工作实施方案，常态化、制度化开展理想信念教育，抓好青少年党史学习教育，认真开展“学习新思想、做好接班人”“从小学党史、永远跟党走”等主题教育。加强思政德育力量配备，定期组织班主任、思政教师全员轮训。

5.练就“有本领”的时代新人。继续实施新教育实验“1+N”深耕行动，落实学校图书馆开放制度，完善中小幼全学科阶梯阅读“必读”“选读”两个书目清单，举办“寻找最会读书的孩子”“寻找未来小作家”“少儿英语微剧场”“中华经典诵写展评”等活动，用一本本经典好书铺就学生的成长之路。全面加强科学教育、实验教学以及理科核心素养培养，办好 “校园科技节”“数学思维大挑战”“科学创意嘉年华”等活动，实施中小学实验教学合格行动计划，每个学生每学期至少参加1-2个主题拓展性实验，全面提升学生的观察能力、动手实践能力和创造性思维能力。把培养新时代的“爱美者”作为以美化人的目标，建立课程支撑、活动拓展、文化熏陶、评价引领“四位一体”的美育推进机制，打造高品质艺术学校。开展全学段生涯规划教育，帮助学生发现学科潜能、提升学业规划，形成自我认识，不断完善拔尖创新人才早期发现和选拔培养机制。

6.厚植“有担当”的坚毅品质。深入开展“阳光体育运动”，完善学校体育和学生体质健康评价制度，深化推进“5621”项目布局，继续做好6+N奥林匹克俱乐部、3+N高品质艺术社团建设，大力开展职业足球青训进校园行动，加快建立社会体育与学校体育相衔接的发展体系。用好体育中心平台载体，举办承办校园足球国际邀请赛、中国青少年足球联赛、省精英联赛、国际马拉松等各类大型赛事，不断放大海门对外影响力。高度关注青少年学生健康成长保障体系建设，开好心理课、生命课、挫折课，发挥部门、学校、家庭、社会四方联动作用，深入推进沐苗关爱工程，健全心理健康监测预警机制，强化对特殊群体学生的精准排查和联合家访，形成“分级预警、事前预防、事中应对、事后研判”的管理闭环。继续实施绿色护眼明眸工程，健全视力干预矫正机制，确保完成近视率下降1个百分点的目标。把劳动教育与志愿服务、习惯养成、生涯规划、职业启蒙结合起来，争创国家级张謇青少年研学基地，建成职业教育体验中心和实践基地。

三、坚持为人育人，构建高质量人才培养体系

7.课程建设“立足于人”。以核心素养统整课程建设，着力形成各学段纵向衔接、各学科横向融通、课内外深度融合的课程体系。加大课程创生力度，完善国家课程、校本课程、家本课程三类课程体系建设，探索建立省级课程基地面向全区共享制度，不断丰富学校课程资源供给。学前教育聚焦“游戏化”，注重阅读、交往、规则、表达等习惯养成。小学聚焦“优质化”，在学科均衡的基础上，强化必备品格和习惯保持，以丰富多样的优质课程促成学习兴趣的发现、培养和发展。初中聚焦“特色化”，继续实施初中质量提升计划，既补齐“五育融合”的课程短板，以应对新中考“全科开考”的大势所趋；也要进一步凝练学校文化内核，形成“一校一品”的课程特色，培养学生特长。普通高中聚焦“品质化”，加强“选课走班”“生涯指导”和“动态管理”，把国家对建设人才的需要与学生兴趣、学业表现结合起来，及时对所需课程、班级类型进行调整，让学生始终处于“最近发展区”。职业教育聚焦“多元化”，突出实践技能课程，努力培养一批“能工巧匠”。特殊教育聚焦“融合化”，尊重学生个性特点和个别化教育需求，深入推进适合教育，促进普特融合。

8.课堂变革“眼中有人”。常态化推进“专项督导”，严格落实“教学六认真”等课堂教学底线要求。进一步抓细抓实备课管理，修订完善教师备课规范，强化星级备课组、学科组评比和经验凝练，引导教师基于发展学科素养进行教学设计。完善“磨课、晒课、观课、议课”机制，通过行政听课、同组听课、常规检查、案例分析等手段，不断提升“教”的质量和水平。落实教育信息化2.0行动，加快教育城域网、万兆主干提质扩容，健全线上教育教学资源体系，用好省名师空中课堂和惠学南通线上资源，建立各学段各年级各学科知识点全覆盖的数字资源库。把“现代信息技术”的深度应用作为常态课评价的重要内容，开展领航杯系列竞赛、信息化教学大比武等活动，形成“一人一空间、人人用空间”的发展格局。继续深化“学程导航·六学课堂”改革，确定分学期主题推进机制，利用三年时间让“六学课堂”真正成为海门课堂变革的行动范式。2023年上半年着重办好“六学课堂·情境导学”现场会，建成各学科“情境导学”优秀课例资源库。继续实施大单元教学实践与研究，引导教师做到以“学科融合”设定内容、以“核心素养”确立目标、以“真实情境”创设任务，从根本上改变以知识传授为任务、以“记、练、考”为特征的教学模式。课堂评价发挥效度，在内容上必须强化评价与课程标准、教学内容的一致性，整体刻画不同学段学业成就的具体表现，引出学生达成目标的证据，促进“教、学、评”的有机衔接。

9.家校合作“协同育人”。深入贯彻《江苏省家庭教育促进条例》，规范化办好家长学校，健全家委会、家长开放日、优秀家长评议等制度。继续实施家庭教育促进工程，成立区域家庭教育指导中心，举办家庭教育日，组织开展好区校两级家庭教育指导活动，启动社群家庭教育公益助力行动。通过新父母学校平台，精心推出“亲子”系列课程。强化“五项管理”，进一步细化落实举措。办好课后延时服务、节假日托管服务，深入开展作业改革，建立作业布置统筹协调机制，合理确定各学科作业比例结构，严控作业时长和总量。落实“四精四必”，开展“合格作业”全员过关、“优秀作业”评比展示等活动。严格非学科类校外培训机构分类审批制度，落实教育部《关于进一步加强学科类隐形变异培训防范治理工作的意见》，完善多部门联合开展的明查暗访工作机制，对违规培训多发的商务楼宇、居民小区等场所进行重点排查管控，从严整治“一对一”“住家教师”“高端家政”“众筹私教”以及在职教师有偿补课等行为。抓住教育部《校外培训行政处罚暂行办法》出台的有利契机，理顺教体系统执法体系，建强执法队伍，健全信息公开、全过程记录、法制审核等“三项制度”，切实以法治手段推动培训机构回归育人本位。

10.综合评价“回归于人”。抓好《深化新时代教育评价改革总体方案》的贯彻落实，从根本上解决教育评价指挥棒问题。把成员校办学品质的均衡度作为集团评价的核心指标，以“末位”进行“排位”。坚持尊重差异、注重特色、推动创新的评价导向，强化学校自身的纵向提升，重点突出办学特色化、同比提升度、未来发展性等三个方面。把育人成效作为教师评价考核的关键指标，更加注重过程性原则，全面推进教师成长积分制管理，全方位记录教师的育人成效、教学表现和专业发展，引导教师关注好教育的每一个细节。今年起在学校、班级、学生的各类综合评比中，对德体美劳分别设定底线要求。落实和发展“学业水平评价+综合素质评价”模式，建立健全学生成长电子档案，借助现代化技术手段，全面记录学生校内外成长轨迹和发展状况。

四、坚持多元治学，构建高质量教育供给体系

11.学前教育聚焦优质普惠。全力做好省学前教育普及普惠区迎评创建工作，落实省《‘十四五’学前教育发展提升行动计划》，加快新建小区配套园建设步伐，建成红海幼儿园、上悦城幼儿园等2所幼儿园，开工建设海门港第二实验幼儿园，在南部城区引进一所国际化高端幼儿园，着力解决学前教育供给不足问题。继续实施升等创优工程，完成2所幼儿园的省优创建工作。全面落实《3—6岁儿童学习与发展指南》，坚持把课程游戏化作为提升幼儿园保教质量的核心抓手，深化一日生活研究，充分发掘一日生活环节中的教育价值，系统探索课程游戏化背景下阅读生活的构建。以“好玩儿生活课程区域协同建设”项目为统领，重构优化区域课程游戏化资源体系。学好用好《国家保育教育质量评估指南》，积极推进区域保教质量评价改革。深入落实幼小科学衔接，举办区级层面工作推进会，坚决纠正超前学习、拔苗助长等违反幼儿身心发展规律的行为。

12.义务教育聚焦优质均衡。继续扎实开展全国义务教育优质均衡发展区创建工作，加快实验附小聚贤校区、实验初中聚贤校区、张謇小学建设步伐，扩建新教育小学、东洲长江路小学；加大三星叠石桥学校、临江东布洲学校等项目推进力度，着力补齐义务教育学位供给短板。扩大集团办学改革试点，逐步推进 “六个统一”“六个同步”管理机制，赋予教育集团更多的办学自主权。继续实施“优质特色学校”培育工程，再创3所南通新优质学校。加强义务教育新课标研究，强化全学段质量传导体系建设，显著提高相对薄弱学校办学品质。紧盯双减改革“两年见成效”的目标要求，加大成果凝练，总结实践经验，遴选优秀案例，提炼创新方法，力争发表一批“顶天立地”的研究成果，全力争创一批省级、国家级典型案例。按步实施《学校教育装备提升三年行动计划》，补齐短板弱项。严格落实“控辍保学”责任，健全缺课学生精准掌握、跟踪管理、分类施策、动态清零等制度。

13.普高教育聚焦优质多样。全面做好海门中学省首批高品质示范高中现场评估工作，放大海中创建经验，全力以赴推动实验学校创建省第二批高品质示范高中培育学校。加快证大中学改扩建工程推进力度，完成四甲中学省四星级普通高中复评验收。继续深化普通高中育人方式改革，统筹区域教研力量，加强基于新课程新教材的教学改革研究，加强新高考研究，进一步提升区域教育教学质量。海门中学在特高分人数、清华北大录取人数上，拉开“方差”，实施拔尖创新人才培养“筑峰行动”，办好实验班，做强学科竞赛，探索双高合作贯通培养，建立项目化、个性化、常态化的人才培养模式，培养更多“一等一”顶尖学生。其他五所高中在提升高考整体“均值”上勇挑大梁，把“适合的教育”办到极致，实现人才培养的多样化转变。

14.职业教育聚焦优质融合。落实《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，完成省“领航计划50强”、五年制高职水平评估“两项任务”，争创全国千所优质中职和全国千个优质专业。优化专业设置，组建新一届职教集团，加快产业学院布点，通过一个系部对接一条优势产业链，将职业教育与行业进步、产业转型、区域发展深度捆绑在一起。办好综合高中班，探索资源共建、学籍互转、师资互派，新增财务管理类五年制高职专业群，积极争取更多省现代化职教体系试点项目，让不同禀赋和需要的学生能够多次选择、多样成才。继续弘扬“劳模工匠精神”，做亮“大生德育”品牌，深化现代学徒制改革，开展“百家企业、百名优秀校友”进校园活动。加大民办职业教育引进力度，切实把职业教育办成特色鲜明的类型教育、培养能力的实践教育、面向市场的就业教育。办好社会教育、老年教育，建设全民终身学习的技能型社会。

15.特殊教育聚焦优质适宜。落实《特殊教育办学质量评价指南》，加大政策、资金、项目倾斜力度，加强各区镇融合教育资源中心建设，巩固义务教育受教比例，加强学前和高中阶段的特殊教育，加快形成学段衔接、职普融通、医教结合的现代特教体系。落实“能融尽融”的随班就读政策，深入推进无障碍环境建设，将融合教育纳入普通学校教师全员轮训，提升教师特殊教育素养。加快省特殊教育发展工程建设，打造省级融合教育示范校，创建省级融合教育示范区，着力开展随班就读课程实施研究，坚持以优质适宜为目标，优化课程内容与教学方法，改革评价指标、完善评价方式。持续擦亮“康教上门”服务品牌，确保“教育路上，一个都不能少”。

五、坚持制度治教，构建高质量教师发展体系

16.用制度为教师立德。持续深入抓好新时代中小学、幼儿园教师职业行为十项准则的贯彻落实，健全师德教育第一课制度，发布并用好师德“三十讲”系列课程，成立师德宣讲团，定期开展师德教育周活动，不断完善新教师入职宣誓、在职教师师德承诺、老教师荣退表彰等制度。大力选树先进典型，积极开展“东洲师说——寻找我身边的好老师”师德演讲展评活动。进一步实施利教惠师工程，推动各区镇建全用好教育基金会。全面梳理教师在课堂教学、关爱学生、师生关系、学术研究、社会活动等方面的纪律要求，明确处理办法和结果运用，落实师德负面清单制度。建立师德档案制度，利用师德电子档案，跟踪记录、综合考评教师师德情况，在教师资格定期注册、绩效考核、职称评聘、岗位晋升、评优奖励等方面，从严落实师德“一票否决”。全面开展师德师风问题专项整治，加大有偿补课、体罚或变相体罚等师德失范行为的监督和查处力度，建立完善师德师风预警机制、查处机制及惩治机制，坚决维护人民教师光辉形象。

17.用制度为成长赋能。系统推进《海门教师高质量发展彩虹行动计划》，聚焦校长、教师、班主任三类群体，实行目标式培养、动态化管理、考核性激励。落实头雁领航、强雁振翅、雏雁孵化等7个专项计划，从区级层面建立全员参加、全生涯覆盖的教师研训体系。开展基础性、需求性、引领性培训，让有追求、有梦想、有能力的教师有更大的平台提升自我。结合“双减”改革、新教材新课标等内容，修订《学校校本研修指南》和《学科校本研修指导意见》，继续推进“课题、课堂、课程”三课融合研究范式，着力提升教师素养。将研训、集训、赛训结合起来，常态化开展各类大比武大练兵活动。建立以项目攻坚为导向的考核机制，组建“专项名师名品工作室”，通过常态化沙龙、对话、诊断、现场观察等形式，充分发挥领衔人的一技之长。实施年轻干部“薪火育苗”计划，大力推进“拓源选苗”“赋能育苗”“压担墩苗”“锤炼壮苗”“严管护苗”五大行动，开展“85后校级领导素养提升营”“90后中层干部成长营”“95后后备干部集训营”等专题培训班，点名调训，全程跟踪培养。实施“1+3”导师制，帮助每位年轻干部配备1名政治指导导师、1名管理指导导师、1名业务指导导师，做到“点对点”帮带，“靶向式”培养。

18.用制度为管理增效。深入推进“区管校聘”改革，创新“区统招、集团聘、学校用”教师管理模式，积极争取编制、人社部门支持，试点以集团为招聘单位，新教师由集团聘用并统一调配，赋予集团更多办学自主权。严格城乡校长教师交流回岗、超编学校教师统筹调配制度，继续实施“银龄计划”，试点编制“周转池”，做大岗位“周转池”，着力化解师资供需矛盾。优化调整新一期城乡教师交流制度，形成“支教周期”和“教学周期”的相对统一。拓宽优秀人才从教渠道，用好《东洲教育英才激励实施办法》，扩大乡村定向师范生培养规模，抓好教师准入关，落实试用期教师“红黄牌”考核机制，倒逼青年教师快速成长。打破延时服务津贴、奖励性绩效工资的“大锅饭”，向干事担当、业绩突出、工作量大的教师群体进行倾斜。

六、坚持依法治校，构建高质量发展保障体系

19.强化教育督导职能。充分发挥教育督导在推动落实上的显著优势，建立完善以促进教育公平和提高教育质量为重点的“督政、督学、监测”三位一体督导体系。结合创建全国义务教育优质均衡发展区、省学前教育普及普惠区、高质量发展考核、教育现代化监测等重点工作，加大督导力度，推动各项教育重大政策落到实处。抓好《江苏省教育督导问责实施细则》的贯彻落实，紧盯41条问责情形，强化督导结果运用，切实为全区教育高质量发展保驾护航。

20.提升后勤管理质效。健全内控管理体系，深入开展风险点排查，完善权力监督制约机制，围绕财务管理、校安工程、设备采购等重点领域筑牢“防火墙”，用制度规范权力运行。严格教育经费管理，严控“三公”经费和一般性支出，不断提高预算执行效率，加强学校教育装备使用绩效评价，促进教育投入发挥最大效益。办好“学生餐”这个关键小事，继续实施“互联网+明厨亮灶”工程。落实校长教师家长陪餐制度，定期组织“厨艺大赛”，办好品质食堂。强化“阳光食堂”信息化平台监管，加大食堂财务运营审计，严控用工、水电气等成本支出，确保每一分钱都花在学生身上。

21.确保校园安全稳定。完善中小学幼儿园安全风险防控体系，加快智慧安防建设，做好“平安校园”“依法治校示范校”创建工作。认真落实新阶段疫情防控各项要求，高度重视交通安全、食品安全、消防安全、校外实践活动安全、实验室危化品安全等重点环节的管理，广泛开展各类应急演练和急救技能培训，着力提升防灾减灾抗灾能力。突出做好师生电信网络诈骗防范工作，加大宣传教育力度，坚决守住校园一方净土。注意预防教育领域的“黑天鹅”“灰犀牛”等意外事件，制定完善预防处置措施，用大概率思维应对小概率事件。全力做好信访维稳工作，为教育改革发展营造良好氛围。